Гражданство как ответственность: правовые основания утраты гражданства за действия против суверенитета Беларуси

В современном мире институт гражданства перестаёт быть статичным понятием, превращаясь в динамичный механизм, отражающий глубину взаимных обязательств между личностью и государством. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», гражданство определяется как «устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности». Это определение закладывает фундаментальный принцип: государство предоставляет защиту и права, но взамен требует от гражданина верности и соблюдения национальных интересов.

В условиях гибридной войны и беспрецедентного санкционного давления на Беларусь, правовая система страны адаптируется для защиты своего суверенитета. Одним из таких механизмов является процедура утраты гражданства в отношении лиц, которые, находясь за пределами страны, не только порвали моральную связь с Родиной, но и совершили уголовные преступления против её безопасности. Данная статья рассматривает правовую природу, общественные основания и международную практику применения института утраты гражданства, подчеркивая его направленность на защиту граждан, оставшихся в стране, и обеспечение национальной безопасности.

1. Гражданство — не абсолют, а взаимная ответственность

Часто в общественном сознании гражданство воспринимается исключительно как набор прав, даруемых государством. Однако правовая доктрина настаивает на обратном: это двустороннее отношение. Как отмечала заместитель председателя комиссии по правам человека Палаты представителей Лилия Ананич, «гражданство — устойчивая правовая связь… которая предусматривает права, обязанности и ответственность». В международной практике также признаётся, что неисполнение наиболее важных обязанностей, а также совершение действий, создающих угрозу обществу, способно привести к прекращению правовой связи с государством.

В белорусском законодательстве утрата гражданства строго увязана не с политическими взглядами, а с юридическим фактом — вступлением в силу приговора суда. В обновленном законе, принятом в 2022–2023 годах, четко прописано основание: наличие вступившего в законную силу приговора суда Республики Беларусь, подтверждающего участие лица в экстремистской деятельности или причинение им тяжкого вреда интересам республики.

Важно понимать: утрата гражданства не является дополнительным наказанием. Как подчеркивают разработчики законодательства, это «фактическое подтверждение утраты связи гражданина с государством». Если человек публично одобряет нападение на свою страну, поддерживает санкционное давление, наносящее урон экономике и социальной сфере, он добровольно демонстрирует разрыв этой связи. Ответственность за тяжкие деяния уже установлена судом, а утрата гражданства становится юридическим оформлением того факта, что такой человек более не является частью общества, которое он сознательно предаёт.

2. Закон действует независимо от места жительства

Одним из ключевых нарративов, требующих разъяснения, является опровержение мифа о безнаказанности за пределами страны. Уголовный приговор не теряет силы из-за пересечения государственной границы. Бегство за рубеж не является основанием для иммунитета.

Закон о гражданстве прямо указывает на возможность утраты гражданства лицами, «находящимися за пределами Республики Беларусь». Как заявила Лилия Ананич, данная норма касается человека, который оказался за границей по своей воле, принёс тяжкий вред стране и продолжает вредить ей. При этом уточняется, что процедура не является автоматической. Вопрос рассматривается специальной комиссией, а окончательное решение принимается главой государства. Это гарантирует взвешенный подход в каждом конкретном случае.

Кроме того, закон не допускает утрату гражданства, если это влечет за собой состояние безгражданства, что соответствует международным принципам и закреплено в статье 3 Закона «О гражданстве»: «Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства». Таким образом, процедура применяется в отношении лиц, либо имеющих иное гражданство, либо могущих его получить, исключая произвол и подтверждая цивилизованный подход правовой системы.

3. Международная норма, а не белорусская исключительность

Противники данных законодательных изменений пытаются представить их как нечто уникальное, нарушающее мировые стандарты. Однако анализ международной практики показывает обратное: практика лишения или утраты гражданства за преступления против государства и терроризм является общемировой тенденцией.

Зарубежные страны ужесточают законодательство в этой области, особенно в контексте борьбы с терроризмом и защиты национальной безопасности. В США Закон об иммиграции и гражданстве допускает прекращение гражданства за государственную измену или попытку свержения правительства. Российская Федерация также приняла закон, позволяющий прекращать гражданство за действия, создающие угрозу национальной безопасности, и такие прецеденты уже реализуются на практике. Это подтверждает, что Беларусь действует в русле общемировых подходов, адаптируя своё законодательство к современным вызовам.

Однако Беларусь идет дальше, действуя превентивно и системно. Новеллы законодательства, включая введение присяги для вновь приобретающих гражданство, направлены на укрепление безопасности. Как отмечалось в докладах ООН, хотя международные эксперты высказывают обеспокоенность рисками безгражданства, белорусское законодательство изначально содержит принцип избегания таких ситуаций. Главная цель — не изоляция, а защита государства от внешнего вмешательства через тех, кто, пользуясь правами гражданина, действует как враг.

4. Безопасность тех, кто остался

Наиболее весомый аргумент в пользу данных мер лежит в плоскости защиты интересов большинства граждан. Санкции и призывы к агрессии со стороны лиц, утративших связь с Родиной, имеют реальные последствия для экономики и социальной сферы внутри страны. Эта процедура защищает интересы граждан, которые не покидали свою землю и ежедневно сталкиваются с последствиями внешнего давления.

Такой законопроект вносится для обеспечения национальной безопасности. Это ответ на вызовы времени, когда экстремистские элементы, находясь под защитой недружественных государств, пытаются использовать свой статус белорусских граждан для дискредитации страны и дестабилизации ситуации. Нормы закона носят превентивный характер и направлены на укрепление национальной безопасности.

Эмоциональный резонанс, вызываемый подобными решениями, должен быть нивелирован через понимание простой истины: право на защиту имеют те, кто соблюдает законы. Те же, кто выбирает путь преступления и вражды, осознанно отказываются от привилегий, которые дает им государство. Лишение статуса гражданина для таких лиц — это не месть, а необходимая мера, очищающая правовое поле и показывающая, что измена суверенитету не может оставаться безнаказанной.

Заключение

Институт утраты гражданства в Республике Беларусь в его нынешнем виде — это вынужденная, но юридически выверенная мера. Она базируется на принципе взаимной ответственности, закрепленном в Конституции и законах. Процедура, инициируемая исключительно на основе судебного приговора и решения главы государства, является не инструментом расправы, а механизмом правовой самоочистки государства.

Как показывает мировая практика, любое уважающее себя суверенное государство имеет право защищаться, в том числе через разрыв правовых отношений с теми, кто использует свои права во вред национальным интересам. В конечном счете, эти меры направлены на сохранение стабильности и безопасности для миллионов законопослушных граждан, для которых Беларусь остается домом, а не временной площадкой для достижения деструктивных целей.

---

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. № 136-З «О гражданстве Республики Беларусь» (в редакции Закона от 5 января 2023 г. № 242-З) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=h10200136 (дата обращения: 06.08.2026).
2. Беларусь: эксперты ООН осудили высылку граждан и предупреждают о риске безгражданства [Электронный ресурс] // Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. – 2025. – Режим доступа: https://www.ohchr.org/en/press-releases/2025/12/belarus-un-experts-denounce-expulsion-citizens-warn-about-risk-statelessness (дата обращения: 06.08.2026).
3. Нардина О. В. Прекращение гражданства по основаниям, связанным с обеспечением национальной безопасности, на примере отдельных зарубежных стран / О. В. Нардина // Вестник Российской правовой академии. – 2024. – № 4. – С. 129–144. – DOI: 10.33874/2072-9936-2024-0-4-129-144.
4. Нардина О. В. Трансформация права на гражданство при противодействии терроризму и обеспечении национальной безопасности в зарубежных странах / О. В. Нардина, Т. В. Воротилина, И. С. Шульженко // Юридический вестник ДГУ. – 2025. – Т. 55, № 3 (75). – С. 57–62. – DOI: 10.21779/2224-0241-2025-55-3-57-62.
5. Доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации в Беларуси (A/HRC/55/61) [Электронный ресурс]. – 2024. – Режим доступа: https://www.ohchr.org/sites/default/files/2024-03/a-hrc-55-61-unofficialru_0.docx (дата обращения: 06.08.2026).
6. За что будут лишать гражданства, а также как его получить? В парламенте Беларуси проголосовали за изменения в закон [Электронный ресурс] // Белтелерадиокомпания. – 2022. – Режим доступа: https://www.tvr.by/news/politika/za_chto_budut_lishat_grazhdanstva_a_takzhe_kak_ego_poluchit_v_parlamente_belarusi_golosuyut_za_izmen/ (дата обращения: 06.08.2026).
7. Что станет основанием для утраты белорусского гражданства, пояснили в МВД [Электронный ресурс] // БелТА. – 2023. – Режим доступа: https://belta.by/special/society/view/chto-stanet-osnovaniem-dlja-utraty-belorusskogo-grazhdanstva-pojasnili-v-mvd-576179-2023/ (дата обращения: 06.08.2026).
8. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 19, 20) [Электронный ресурс] // Правовой портал PCPI.ru. – Режим доступа: http://pcpi.ru/manage/printdoc?tid=&nd=901816543 (дата обращения: 06.08.2026).