КГК получит широкие полномочия: запрет госрегистрации, блокировка электронных кошельков и контроль за бизнесом
Депутаты Палаты представителей 17 апреля приняли в первом чтении проект закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля». Об этом сообщает БЕЛТА.
Документ расширяет набор инструментов КГК и его территориальных органов, усиливая их роль в контроле за экономикой, финансовой сферой и деятельностью субъектов хозяйствования.
Председатель Комитета государственного контроля Василий Герасимов, представляя законопроект, пояснил, что изменения связаны с необходимостью привести нормы в соответствие с действующим законодательством и учесть практику контрольной деятельности.
Речь идет как о технических правках, так и о закреплении новых полномочий, которые ранее были прописаны в других актах.
Новые полномочия КГК
Проектом закона за комитетом и его территориальными органами закрепляется ряд дополнительных полномочий. В частности, среди них — право налагать запрет на совершение действий по государственной регистрации в предусмотренных законом случаях.
«Такая мера воздействия определена в проекте закона “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования”, который сейчас находится в парламенте. В нашем законопроекте мы только определяем Комитет госконтроля как уполномоченный орган наложения запретов», — отметил Василий Герасимов.
Еще одно направление — расширение практики межведомственного взаимодействия при контроле. Предлагается закрепить за КГК право привлекать к участию в мониторингах представителей иных государственных органов и организаций, как это уже сегодня возможно при проведении проверок.
По словам главы комитета, это позволит лучше координировать работу контролирующих органов и снизить нагрузку на бизнес, «чтобы не ходить друг за другом по одним и тем же вопросам».
Блокировка электронных кошельков и финансовый надзор
Отдельно в законопроекте оговаривается право Комитета госконтроля приостанавливать операции по электронным кошелькам. Такое полномочие уже предусмотрено Банковским кодексом, однако теперь его предлагают четко зафиксировать и в профильных законах о КГК. Основания для приостановления операций по электронным кошелькам будут аналогичны тем, что действуют для блокировки операций по банковским счетам.
Также в документ вносятся изменения с учетом ранее принятых указов Президента. Так, наряду с уже существующей функцией контроля за работой банков и Национального банка, в соответствии с указом №261 на КГК возлагается контроль в отношении ОАО «Банк развития Республики Беларусь».
Кроме того, в соответствии с указом №227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» комитет получает полномочия по контролю за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.
Новый принцип работы: профилактика нарушений
Проектом закона закрепляются принципы деятельности органов Комитета государственного контроля — как гражданской части, так и органов финансовых расследований. Среди них — независимость от деятельности других государственных органов, политических партий, общественных объединений и иных организаций, а также приоритет профилактики правонарушений в экономической сфере.
Как отмечается в пояснительных материалах, закрепление принципа профилактики должно сдвинуть акцент работы с карательных мер на предупреждение нарушений и разъяснение требований законодательства субъектам хозяйствования.
Одновременно расширяются полномочия органов финансовых расследований КГК, в том числе в части противодействия финансовым правонарушениям и экстремистской деятельности.
Что это значит для бизнеса
Если законопроект будет окончательно принят, КГК получит официальный статус органа, способного не только проверять исполнение законодательства, но и напрямую влиять на судьбу компаний — от запрета регистрации до блокировки электронных кошельков и приостановки работы при грубых нарушениях.
Власти утверждают, что новая модель с упором на профилактику должна одновременно снизить формальную нагрузку на бизнес за счет координации проверок и усилить ответственность за нарушения в сфере цен, торговли и финансов.
Для субъектов хозяйствования это означает необходимость более внимательно относиться к соблюдению требований техрегламентов ЕАЭС, финансовой дисциплины и правил регистрации, чтобы не столкнуться с ограничительными мерами со стороны Комитета госконтроля.