Лукашенко о передаче активов АПК частникам: «Это не подарок, а скорее нагрузка»
Президент Беларуси Александр Лукашенко 27 августа собрал совещание по отдельным вопросам социально-экономического развития. Ключевой темой стала модернизация сельхозпроизводства, в том числе передача государственных активов в агропромышленном комплексе в управление частным компаниям. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Вопрос рассматривался применительно к Витебской области, однако президент масштабировал его до республиканского уровня.
«Мы на примере Витебской области рассмотрим вариант. Резко сказать — приватизации. Это похоже на то, что мы государственную собственность передаем в управление или сразу продаем частным компаниям», — отметил Александр Лукашенко.
Антикризисный план для Витебской области: стратегия передачи активов
В начале года был определён конкретный пошаговый антикризисный план для Витебской области, добавил глава государства. Один из его элементов — передача недостаточно эффективных предприятий в управление новому собственнику, обладающему грамотным управленческим потенциалом и финансовыми ресурсами. От нового владельца ожидают оздоровления предприятий, получения качественной продукции и её продажи на внутреннем или внешнем рынке.
Уже принятые решения: мясокомбинат, молочные комбинаты и сельхозорганизации
По этой стратегии было принято решение о передаче Оршанского мясокомбината агрокомбинату «Дзержинский» и закреплении отдельных сельхозорганизаций Оршанского района за ОАО «Савушкин продукт».
С инвестором в лице «Савушкина продукта» заключён договор аренды имущества ОАО «Полоцкий молочный комбинат» для дальнейшего ускоренного развития.
«Надо понимать, что такие решения не подарок частнику, а скорее нагрузка, — констатировал президент. — Забирая переработку, надо понимать, что тебе нарисуют 20–30 сельхозпредприятий, которым нужно хорошо платить и оттуда забирать молоко на Полоцкий молочный комбинат. Именно такая должна быть политика, а не просто: Забирай и всё».
В каждом случае зафиксированы обязательства, в том числе по модернизации производства и погашению ранее накопленных долгов. Как отметил Лукашенко: «Обязательства, естественно, непростые. Это тоже надо учитывать».
Дубровенский район: судьба десяти организаций и «Витебского бекона»
В числе вопросов, рассмотренных на совещании, было предложение правительства и Витебского облисполкома о дальнейшей судьбе всего сельскохозяйственного производства в Дубровенском районе. Речь шла о передаче десяти организаций района и предприятия «Витебский бекон» группе компаний «Серволюкс».
На первом этапе облисполком уже принял решение о передаче полномочий управляющего данными сельхозорганизациями инвестору. Это позволило оказать финансовую поддержку хозяйствам для проведения всего комплекса сельхозработ в первом полугодии и заложить основу будущего урожая.
Выкуп за одну базовую величину: условия и обязательства
Сейчас инвестор выразил готовность выкупить указанные организации и взять на себя обязательства по их дальнейшему развитию. Правительство внесло проект указа, предусматривающий продажу каждой организации за одну базовую величину. При этом на нового владельца налагается ряд обязательств, включая погашение задолженности и инвестирование.
Льготы и преференции: позиция Президента
Инвестор также требует определённых льгот и преференций. Комментируя это, глава государства поручил председателю Комитета госконтроля Василию Герасимову тщательно пересчитать их объём:
«Практика известная, мы это всегда делали. Но в каком объёме, вы, Василий Николаевич, ещё пересчитав серьёзнейшим образом, мне доложите».
Предлагается предоставить группе компаний «Серволюкс» реструктуризацию проблемной задолженности организаций. Глава государства отметил, что это также определённые льготы, хотя предложение и является обоснованным:
«Не он же эти задолженности наработал. Но реструктуризации, рассрочки и отсрочки должны вкладываться в пятилетний срок президентства. Также предлагаются другие льготы и преференции. Если это всё сложить, зачем нам такой инвестор? Должно быть не убийственно для них, но и выгодно государству».
Субсидирование сельского хозяйства: поддержка должна быть соразмерной
Глава государства также высказался на тему субсидирования. Государство вкладывает ресурсы в развитие сельхозпредприятий, в том числе тех, которые позже могут быть переданы частной компании.
«Идя на такие реформы, о которых я говорю, нам надо смотреть и на субсидирование сельского хозяйства. Субсидируем кого? Мошенского и Баскина — я к примеру говорю, — обратил внимание президент. — Не бедные же люди, прибыли имеют хорошие. А в этой прибыли — часть субсидий и прочей помощи и поддержки со стороны государства. Будем поддерживать сельчан, крестьян, но эта поддержка должна быть соразмерной».
Упрощение процедур: регистрация и земельные участки
Предусматривается возможность регистрации объектов недвижимости на основании сокращённого перечня документов. Президент согласился с этим предложением, отметив, что такая практика может применяться и в последующем:
«Вполне нормально. Чего вы бюрократию разводите? Может быть, этот опыт потом надо будет переложить на других».
Ещё одно предложение — предоставлять земельные участки для строительства объектов недвижимости без проведения аукциона и без внесения платы за право аренды. В этой связи Лукашенко напомнил об особом отношении к землям сельскохозяйственного назначения и лесным угодьям, а также обратил внимание на необходимость разумного ведения сельского хозяйства:
«Надо стремиться к интенсификации, а не экстенсивным методом получать эти урожаи».
Ответственность инвестора: жёсткие гарантии
В случае невыполнения взятых на себя обязательств инвестор обязан возвратить в государственную собственность всё имущество — без компенсации затрат.
«Это правильно — жёстко, справедливо! Взял на себя обязательство — делай», — констатировал Александр Лукашенко.
Интересы государства: «передавать как свои»
Президент обратил внимание председателя Витебского облисполкома и премьер-министра: при передаче активов в АПК частным компаниям прежде всего должны учитываться интересы государства. Частный инвестор заинтересован купить предприятие как можно дешевле, тогда как государство — получить разумные средства за актив.
«Хочу предупредить губернатора и премьер-министра: головой ответите за то, чтобы там всё было нормально с точки зрения государства. Передавать и особенно продавать предприятия вы должны, как свои. Конечно, частник хочет получить подешевле, не платить лишние деньги — это естественно. А вы должны продать подороже. Но мы должны понимать, что главное — не получить какие-то деньги. Это важный вопрос, но не главный. Главное — чтобы эти предприятия развивались», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Развитие сырьевой базы и локализация капитала
Глава государства вновь отметил, что руководителям частных компаний предстоит вкладываться в развитие района, где находятся предприятия. Переработчики будут активно заниматься развитием собственной сырьевой базы и инвестировать в сельское хозяйство:
«Железобетонно с них будет спрос, чтобы своё сырьё было. Вот земля: произведи там (сырьё), хорошо заплати тем, кто будет его производить. Заплати этим людям. Это очередной вопрос, чтобы все вы понимали мою политику в этом плане: мы должны быть железобетонно государственными людьми».
Отдельное требование к частным компаниям — полученные средства должны остаться в пределах страны:
«Всё заработанное должно быть здесь. Наши ребята, которые зарабатывают здесь деньги, должны их инвестировать сюда», — подчеркнул президент.