Лукашенко подписал закон о регулярной инвентаризации законодательства и новых правилах нормотворчества
Президент Беларуси Александр Лукашенко 16 апреля подписал закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», который закрепляет новую модель управления всем массивом законодательства и завершает масштабную ревизию правовых актов в стране. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
По данным пресс‑службы, правовой массив за 2024–2025 годы сократили примерно наполовину — с 170 тыс. до 94 тыс. документов.
Регулярная «чистка» законов
Закон вводит механизм регулярной инвентаризации законодательства. Теперь:
- законы будут пересматриваться не реже одного раза в 5 лет;
- постановления правительства и акты республиканских и местных органов власти — не реже одного раза в 3 года;
- ведомственные документы министерств и госкомитетов — ежегодно.
Цель — системно выявлять устаревшие, дублирующие и неработающие нормы и исключать их, чтобы сделать правовую базу более компактной и понятной.
Как изменится подготовка новых актов
Документ совершенствует процедуры нормотворчества:
- ограничивается практика сложных отсылок, когда один акт «завязанный» на множество других;
- при подготовке новых актов госорганы совместно с Минэкономики обязаны оценивать влияние на предпринимательскую деятельность.
Это должно снизить регуляторную нагрузку на бизнес и уменьшить количество противоречий и «зацепок» внутри системы права.
Расширение официального толкования и единый реестр цифровых показателей
Закон расширяет механизмы официального толкования норм:
- министерства и комитеты смогут официально разъяснять, как применять принятые ими акты, с учётом обращений граждан и анализа правоприменительной практики.
Для граждан и организаций это означает меньше разночтений и споров о том, как «правильно понимать» ту или иную норму.
Также предусмотрено создание Единого реестра цифровых показателей (лимитов, коэффициентов, индексов и т.п.), чтобы упростить поиск и использование таких величин как для специалистов, так и для населения.
Усиление роли парламента
Значительно усиливается парламентский контроль:
- Палата представителей будет не только принимать законы, но и отслеживать, насколько своевременно нормы реализуются на подзаконном уровне (подзаконные акты, инструкции и т.д.).
Идея — убрать ситуацию, когда закон формально принят, но «не работает» из‑за отсутствия или задержки подзаконных документов.
Два указа: о нормотворчестве и криминологической экспертизе
Одновременно с законом Лукашенко подписал два указа:
- «О нормотворческой деятельности» — задаёт «вектор» для дальнейшего развития нормотворчества и вводит персональную ответственность конкретных должностных лиц за качество подготовки проектов нормативных актов.
- «О криминологической экспертизе» — упрощает и «расчищает» процедуру криминологической экспертизы: убирает лишние документы и формализм, чтобы повысить оперативность и качество принимаемых решений.
Закон и оба указа вступают в силу одновременно, основные положения начнут действовать через 10 дней после их официального опубликования.