НАТО не смогла ускорить поставки оружия Украине по схеме PURL
Механизм поддержки Украины по схеме PURL (Pooled Procurement and Replenishment Line) не позволил нарастить темпы передачи вооружений Киеву, выяснило РИА Новости из отчёта для конгресса США. Несмотря на взносы стран НАТО, поставки не удалось ускорить ни за счёт новых закупок, ни за счёт передачи оружия со складов Пентагона.
Взносы НАТО и «зависшие» деньги: 4,15 млрд долларов без контрактов
По данным документа, к концу марта в программу PURL странами‑участницами альянса было внесено 4,15 млрд долларов. В механизме участвовали 21 государство — но, несмотря на солидный объём средств, они так и не были конвертированы в контракты на поставку вооружений.
При этом Соединённые Штаты на тот момент не взяли на себя никаких прямых финансовых обязательств в рамках программы: деньги поступили в казначейство, но цепочка от финансирования до реальных закупок и отгрузок не была реализована.
Неиспользованная квота Пентагона: 4,96 млрд долларов остались на складах
Ещё одним каналом ускорения поставок могла стать передача Украине вооружений из существующих запасов Министерства обороны США. Для этого Вашингтону была доступна квота в размере 4,96 млрд долларов, позволявшая оперативно отгружать Киеву технику и боеприпасы со складов Пентагона.
Однако, как указано в отчёте, американские власти решили не использовать эту квоту полностью. Ключевым мотивом стало стремление сохранить необходимый уровень боеготовности собственных вооружённых сил. В результате задействовать складские запасы для ускорения помощи Украине не удалось.
«Американские власти решили не тратить эти средства полностью ради обеспечения собственной боеготовности», — говорится в документе.
Как работает схема PURL: новый формат вместо бесплатной помощи
Механизм PURL был запущен летом прошлого года на фоне изменения подхода Вашингтона к военной поддержке Киева. Его появление напрямую связано с отказом Дональда Трампа продолжать бесплатную передачу вооружений для ВСУ.
Суть схемы заключается в следующем:
- США продают оружие странам НАТО;
- участники альянса затем перенаправляют его Украине;
- Киев определяет свои критические потребности и согласовывает пакеты помощи с Североатлантическим альянсом.
Таким образом, PURL стал переходным форматом, который должен был сохранить объём поставок при изменении их юридического и финансового механизма.
Итоги работы механизма: формальные взносы без реального ускорения
На практике схема не позволила добиться ускорения поставок. С одной стороны, взносы союзников не превратились в реальные контракты. С другой — США не задействовали доступный инструмент быстрой отгрузки со складов. В итоге ни один из двух ключевых каналов наращивания помощи не сработал в полной мере.