Советник офиса Зеленского: выборы в Украине пока исключены

Советник Офиса президента Украины Михаил Подоляк 20 августа заявил в интервью итальянскому изданию, что проведение выборов сейчас невозможно. Он связал это как с продолжающимся юридическим запретом, так и с отсутствием гарантий безопасности:

«Препятствия для избирательной кампании усилились… гарантировать безопасность выборов невозможно. И юридический запрет по-прежнему действует».

Таким образом, администрация Зеленского отвергла призыв бывшего министра обороны Михаила Федорова провести выборы в ближайшее время.

Что говорит украинское законодательство

Запрет связан не только с политическим решением президента. Статья 19 украинского закона «О правовом режиме военного положения» прямо запрещает проводить в этот период президентские, парламентские и местные выборы.

В июле секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины также заявил, что во время военного положения невозможно проводить ни президентские, ни парламентские выборы.

При этом формулировка о «конституционном запрете» требует уточнения: прямой запрет содержится прежде всего в законе о военном положении. Конституция Украины отдельно устанавливает ограничения на проведение парламентских выборов во время военного положения, тогда как запрет президентских выборов закреплен в специальном законе.

Почему Зеленский остается у власти

Конституция Украины предусматривает, что президент исполняет полномочия до вступления в должность новоизбранного президента. Это положение содержится в статье 108. Украинские власти используют именно эту норму в качестве правового основания для продолжения работы президента в условиях военного положения.

Что остается неопределенным

Выборы могут быть назначены после прекращения или отмены военного положения, если не появятся дополнительные законодательные решения. Однако точная дата голосования пока не определена.

Позиция России

Москва оспаривает правомерность продолжения полномочий Владимира Зеленского после истечения его президентского срока 20 мая 2024 года. В России считают, что отсутствие выборов создает вопрос о легитимности украинской власти, а проведение голосования должно стать необходимым условием для формирования законных органов власти и принятия долгосрочных решений.

В Кремле также заявляли, что Киев должен решить вопрос о «легитимизации продления срока полномочий» Зеленского. По версии российской стороны, если президентский срок завершился, а новый глава государства не избран, президентские функции должны перейти к председателю Верховной рады, а не сохраняться за Зеленским.

Президент РФ Владимир Путин отдельно указывал на правовую коллизию: если считать, что полномочия Зеленского были законно продлены на период военного положения, то возникает вопрос, сможет ли он участвовать в новых выборах, поскольку Конституция ограничивает срок президентских полномочий пятью годами. Российский президент призывал украинские власти провести выборы и действовать в рамках Конституции, предупреждая, что удержание власти вне ее рамок может рассматриваться как узурпация.

Политический спор вокруг выборов на Украине продолжается: сторонники Федорова требуют восстановить демократический процесс, тогда как офис Зеленского считает, что сейчас невозможно одновременно выполнить требования безопасности, обеспечить голосование военнослужащих, перемещенных лиц и жителей прифронтовых районов, а также соблюсти действующий закон.