В Беларуси меняется порядок закупок за счет собственных средств: новые ограничения
Постановлением Совмина в Беларуси существенно обновили правила закупок за счет собственных средств организаций: процедуры переводят в электронный формат, снижают порог сумм и ужесточают требования к участникам. Об этом 7 апреля сообщает пресс-служба Совмина.
Цифровизация и единые правила для всех уровней
Новый документ «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», подписанный премьер‑министром Александром Турчиным, предусматривает цифровизацию закупочного процесса по аналогии с госзакупками.
Все конкурентные процедуры закупок переводятся в электронный формат: если раньше в открытом доступе в обязательном порядке размещалось только приглашение к участию, то теперь весь процесс будет проходить онлайн, за исключением закупок, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
Устанавливается единый порядок закупок для организаций республиканского и местного уровней. Ранее регионы утверждали свои положения, ориентируясь на нормы постановления Совмина №229 от 15 марта 2012 года, теперь подход будет унифицирован.
Новый порог и расширение круга субъектов
Законодательство о закупках за счет собственных средств теперь распространяется на закупки свыше 100 базовых величин. Раньше организации могли неограниченное количество раз проводить закупки до 1000 базовых величин, не соблюдая требования постановления №229.
Новый порядок также распространяется на:
- субъектов — участников холдингов с участием государства;
- договоры аренды, включая финансовую аренду (лизинг).
Отдельно прописаны особенности контрактования при аренде техники и выполнении работ/услуг с использованием техники (грузовые и специальные автомобили, прицепы, полуприцепы, сельхоз- и лесхозтехника, гусеничные тракторы, бульдозеры, экскаваторы по отдельным кодам ОКРБ).
Запрет для аффилированных и «токсичных» участников
Постановление вводит запрет на участие в закупках:
- лиц, аффилированных с закупающей организацией;
- субъектов, причастных к террористической и экстремистской деятельности;
- юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения.
Таким образом, усиливается антикоррупционный и комплаенс‑контроль в закупочной сфере, а риск конфликта интересов при выборе поставщиков должен снизиться.
Когда можно закупать без обычных процедур
Документ одновременно сокращает перечень оснований, когда закупки можно проводить без соблюдения общего порядка. Сохранены исключения, в частности, для:
- закупок нефти;
- услуг электросвязи;
- сделок с недвижимостью;
- товаров по фиксированным ценам;
- товаров и услуг, требующих оперативного решения, и ряда других случаев, прямо указанных в постановлении.
Это должно стимулировать использование конкурентных процедур как базового механизма закупок и сократить «ручные» исключения.
Когда вступит в силу
Постановление Совета Министров вступит в силу через три месяца после официального опубликования, чтобы организации успели адаптироваться к новым требованиям, перестроить внутренние регламенты и подготовиться к работе в электронных закупочных системах.