В Беларуси унифицировали правила закупок за счёт собственных средств: ключевые изменения
С 7 апреля 2026 года в Беларуси действует постановление Совета Министров № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств». Об этом 11 июля сообщает пресс-служба МАРТ.
Документ вводит единые правила для государственных организаций республиканского и местного уровней, участников холдингов с участием государства, а также лиц, закупающих товары за счёт средств, поступающих на спецсчёт ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».
Ранее отдельные порядки закупок могли устанавливаться решениями областных Советов депутатов по аналогии с нормами постановления № 229 от 2012 года. Теперь регулирование централизовано: все указанные категории участников обязаны следовать единому порядку, что повышает прозрачность и предсказуемость закупочной деятельности.
Цифровизация закупок
Одним из ключевых направлений реформы стала полная электронизация конкурентных процедур закупок. Это означает, что все этапы — от объявления до заключения договора — должны проходить в электронной форме. В том числе предусмотрено заключение электронного договора, что ускоряет оформление сделок и снижает риски ошибок и злоупотреблений.
Как пояснили в МАРТ, цифровизация реализована по аналогии с порядком осуществления государственных закупок. Ранее в открытом доступе в обязательном порядке размещалось только приглашение к участию в конкурентной процедуре (исключение — закупки со служебной информацией ограниченного распространения). Теперь требования к прозрачности и фиксации всех этапов существенно ужесточены.
Новые правила проведения процедур: двухэтапный конкурс
Постановление вводит закрытый перечень допустимых видов закупочных процедур — это исключает произвольный выбор формата и делает правила игры одинаковыми для всех участников. Среди нововведений — двухэтапный конкурс для закупок в лизинг. Такой подход позволяет более тщательно оценить предложения поставщиков и выбрать оптимальный вариант по соотношению цены, качества и условий финансирования.
Также установлены нормы по исполнению и изменению договоров, что снижает риски срывов поставок и споров между сторонами. Для отдельных категорий закупок предусмотрены специальные правила, учитывающие специфику сделок.
Ограничения и запреты: кто не сможет участвовать в закупках
Введён прямой запрет на участие в закупках:
- лиц, аффилированных с закупающей организацией;
- субъектов, причастных к террористической и экстремистской деятельности;
- юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения.
Эти меры направлены на снижение рисков конфликта интересов и повышение добросовестности участников рынка. Для организаторов закупок это дополнительный инструмент контроля на этапе допуска претендентов к участию в процедурах.
Изменения лимитов и оснований: меньше исключений, чёткие границы
Законодательство о закупках за счёт собственных средств теперь распространяется на сделки свыше 100 базовых величин. Ранее допускались закупки без учёта требований постановления № 229 на сумму до 1000 базовых величин неограниченное количество раз — теперь такой возможности нет.
При этом сокращён список оснований для проведения закупок без соблюдения установленных требований. В то же время обновлён перечень оснований для закупки из одного источника: сохранены изъятия для закупок нефти, электросвязи, недвижимости, товаров по фиксированным ценам, а также товаров и услуг, требующих оперативного решения. Это позволяет балансировать между жёстким регулированием и необходимостью быстро реагировать на срочные потребности.
Особенности аренды техники и лизинга
Отдельное внимание уделено приобретению в аренду техники, а также выполнению работ и оказанию услуг с использованием техники. Правила распространяются на широкий спектр оборудования: грузовые и специальные автомобили, прицепы и полуприцепы, машины сельского и лесного хозяйства, гусеничные тракторы, бульдозеры, экскаваторы (по отдельным кодам ОКРБ).
Для таких закупок установлены специальные особенности, учитывающие длительный срок эксплуатации, высокую стоимость и специфику технического обслуживания. Это помогает избежать необоснованного завышения цен и обеспечивает выбор наиболее эффективных решений для государственных и подконтрольных государству структур.
Приоритет производителям и контроль за иностранными товарами
Сохранены подходы к приоритету закупок у производителей, что поддерживает отечественных поставщиков и способствует развитию внутреннего производства. Также остаётся обязательным согласование закупок иностранных товаров с Комиссией по промышленной политике — это позволяет контролировать импорт и учитывать стратегические интересы страны при формировании закупочной политики.
Где найти разъяснения и как применять новые правила
Подробные разъяснения по нововведениям постановления № 168 размещены на Национальном правовом интернет‑портале после официального опубликования документа. Там же можно найти методические рекомендации, примеры применения новых норм и ответы на часто задаваемые вопросы.
Участникам рынка рекомендуется внимательно изучить изменения, особенно в части новых лимитов, запретов на участие аффилированных лиц и требований к электронным процедурам. Своевременная адаптация к новым правилам позволит избежать нарушений и обеспечить бесперебойное участие в закупках.