В ЕС вступил в силу Пакт о миграции и убежище: новые правила регистрации, возвращения и солидарности

На всей территории ЕС 12 июня вступил в силу Пакт о миграции и предоставлении убежища. Об этом сообщает агентство PAP.

Цель пакта

Миграционный пакт, принятый в 2024 году, направлен на создание общей системы управления миграцией в Евросоюзе.

Ключевые элементы пакта

Пакт включает:

• обязательную регистрацию и проверку безопасности мигрантов, незаконно пересекающих границы ЕС
• ускоренные пограничные процедуры для лиц с низкими шансами на получение убежища
• новые правила возвращения и механизм солидарности между государствами-членами
• в рамках механизма солидарности каждая страна ЕС может выбрать форму своего вклада:
  • помощь в переселении
  • финансовая помощь в размере 20 тыс. евро за каждое отклоненное лицо
  • оперативная поддержка, такая как командировка персонала

Позиция Европейской комиссии

Европейская комиссия (ЕК) утверждает, что новые правила усилят защиту внешних границ и упростят процедуры возвращения.

Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила 11 июня, что «миграция — это европейская проблема, требующая европейского решения».

Адаптация стран-членов

Отмечается, что в ближайшие месяцы государства-члены при поддержке ЕК и агентств ЕС продолжат адаптировать свои правовые системы и инфраструктуру к новым правилам.

При этом представитель ЕК Маркус Ламмерт признал, что «при такой масштабной реформе не все может быть идеально», и отметил, что пакт состоит из 10 взаимосвязанных правовых актов, и ЕК также будет следить за выполнением пакта странами ЕС.

Позиция Польши

Варшава уже объявила, что не будет выполнять все положения пакта, отмечает PAP.

Замглавы МВД Польши Мацей Душчик заявил: «Мы будем применять те элементы, которые явно ужесточают миграционную политику, но не будем выполнять все положения».

По его словам, Польша намерена ввести, среди прочего, новые правила политики возвращения мигрантов и так называемый кризисный регламент, который предусматривает более строгие процедуры в случае внезапной угрозы или массового притока мигрантов.

Оценка Международного комитета спасения

Международный комитет спасения (International Rescue Committee, IRC) в сообщении на своем сайте указал, что «новый режим знаменует собой крупнейшее за более чем десятилетие сокращение прав людей, ищущих убежища в Европе, и, вероятно, приведет к усилению мер сдерживания, задержаний и депортаций».

«Эти новые правила были продвинуты через законодательный процесс без надежных гарантий, необходимых для обеспечения соблюдения прав человека на практике», — указывается в сообщении.

IRC особенно обеспокоена пробелами в защите в ключевых областях, включая:

• отсутствие прозрачности в отношении мест содержания под стражей
• действия, связанные с тем, что лица, проходящие через новые пограничные процедуры в рамках пакта, больше не будут считаться официально въехавшими на территорию ЕС
• это приведет к тому, что они будут лишены доступа к правам и защите, которые обычно им предоставляются

По мнению IRC, новые правила о «безопасных странах», вероятно, приведут к значительному увеличению числа депортаций, в том числе к отправке людей в центры содержания под стражей за пределами территории ЕС, которые по сути являются юридическими «черными дырами».

Кроме того, отмечается, что уязвимые группы населения подвергаются повышенному риску из-за ускоренных процедур проверки.