WP: США и Европа готовят четырёхпунктный план урегулирования с учетом восстановления Украины

США и Европа работают над совместным мирным предложением по урегулированию украинского конфликта, которое будет состоять из четырёх ключевых пунктов. Об этом 13 октября сообщил обозреватель The Washington Post Дэвид Игнейшес со ссылкой на источники, включая американских чиновников. По данным издания, план призван обеспечить России и Украине финансовые и безопасности выгоды, а также создать основу для урегулирования территориальных противоречий.

Четыре пункта плана

Первый пункт — восстановление Украины. Переговорщики намерены запросить у Киева детальную смету расходов. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock планируют создать специальный механизм для финансирования послевоенного восстановления: rebuilding разрушенных территорий, поддержки семей погибших и раненых военнослужащих, а также возрождения экономики. Украинская сторона пока не представила смету, но, как ожидается, сделает это в ближайшие дни, если мирные переговоры не сорвутся.

Второй пункт — гарантии безопасности. Украине предлагаются обязательства от США и европейских стран ответить военной силой в случае нового российского нападения. Американский чиновник описал такой механизм как аналог статьи 5 Устава НАТО о коллективной обороне. Россия, в свою очередь, также должна заключить с Европой договорённости в сфере безопасности, однако пока не уточняется, что именно они будут в себя включать.

Третий пункт — энергетическое соглашение России, Украины и Европы. Одним из рассматриваемых вариантов является строительство трубопровода для поставок российской нефти и газа в Европу, причём прибыль будет делиться между Москвой и Киевом. По словам американского чиновника, такой трубопровод мог бы значительно снизить энергетические издержки Европы. План также предусматривает предоставление России долгосрочного доступа к европейскому энергетическому рынку и установление конкретных сроков снятия санкций.

Четвёртый пункт — прекращение огня по текущей линии фронта. Это самый сложный и наиболее противоречивый элемент сделки. США и Европа ожидают, что Москва согласится на прекращение огня по «линии контроля», как называют её переговорщики. Это фактически означает, что Украина должна будет принять российский контроль над занятыми территориями, включая части Донецкой и Луганской областей. Одна из проблем заключается в том, что сама «линия контроля» остаётся неопределённой, поскольку фронт смещается ежедневно.

Встреча во Флориде: шесть часов переговоров

Дипломатический импульс для разработки плана был задан на шестичасовой встрече во Флориде в минувшую пятницу, 9 октября. В ней приняли участие американские переговорщики Стив Уиткофф и Джаред Кушнер, украинская делегация, а также представители Великобритании, Франции и Германии. По данным Reuters, стороны обсудили послевоенный пакет для Украины с гарантиями безопасности, экономический план восстановления и путь Киева к вступлению в ЕС.

Один из американских чиновников объяснил логику подхода:

«Мы должны сделать проблему и решение больше, чтобы помочь обеим сторонам увидеть, какой будет послевоенная ситуация, — и тогда идти на уступки».

Реакция Кремля: «Нет, не слышали»

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва не получала официальной информации о плане. Комментируя публикацию Washington Post, он сказал:

«Нет, не слышали. Мы видели сообщения в СМИ, но мы об этом ничего не слышали».

При этом российская сторона неоднократно заявляла о готовности к переговорам по устойчивому урегулированию, однако, как подчёркивали в Кремле, это невозможно без устранения первопричин кризиса. Позиция Москвы, как отмечал Владимир Путин, предполагает достижение долгосрочного устойчивого мира, а не временного перемирия.

Реакция Украины: «Хороший пиар американской стороны»

Советник президента Украины по коммуникациям Дмитрий Литвин назвал публикацию Washington Post попыткой американской стороны сделать собственный пиар. По его словам, обнародованные детали отражают видение лишь части американских переговорщиков по итогам встречи во Флориде.

«Это не «США и европейские страны». Это пересказ взгляда части американской команды на встречу во Флориде, где были американцы, украинцы, европейцы. Неплохой пиар американской стороны», — заявил Литвин.

Контекст: дизельная сделка и давление Трампа

Публикация Игнейшеса появилась на фоне публичного конфликта между Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским из-за соглашения о поставках российского дизельного топлива в США. Трамп заявил, что Зеленскому следует «сфокусироваться на заключении сделки, а не на разговорах об этом». Кроме того, условием для реализации мирной инициативы, по данным Игнейшеса, является прекращение украинских ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам.