Мигранты в России: государство всерьез занялось этой проблемой
После теракта в подмосковном «Крокус Сити Холл» жизнь мигрантов в России кардинально изменилась. Власти начали ужесточать меры по контролю за иностранными гражданами, организовав обширные облавы на рынках, в этнических кафе, на парковках и других местах их собраний.
Кроме того, анонсирован ряд законов и постановлений, направленных на урегулирование пребывания и ведения трудовой деятельности в России иностранцами.
Законодатели разрабатывают законопроекты, направленные на закрытие юридических лазеек, через которые иностранцы могли незаконно получить статус в Российской Федерации.
Для чего мигранты едут в Россию
Мигранты, прибывшие в Россию, ищут новые возможности и перспективы из-за трудностей, с которыми сталкиваются в своих родных странах. Они считают, что в России есть шанс заработать деньги и улучшить свое финансовое положение, благодаря более высоким заработкам и большему количеству рабочих мест.
Но Россия не привлекает выходцев из стран Африки или других стран дальнего зарубежья, например Сирии, Ирака. Сюда стремятся выходцы из стран бывшего СССР — Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана.
Раньше было много молдаван и украинцев, но после 2022 года их количество значительно уменьшилось. Есть выходцы из Армении, меньше из Азербайджана. Но они чаще всего едут работать легально и оформляют все необходимые документы.
Поэтому основная масса мигрантов в России — мусульмане с традиционно сильными диаспорами. У них большие семьи, крепкие родственные связи и огромное желание перевести в РФ всех родных и близких. Именно это создает угрозу национальной безопасности страны, так как ассимилироваться такие мигранты совершенно не настроены.
Интеграция мигрантов в общество России — это сложный и длительный процесс, который требует усилий как со стороны властей, так и со стороны самих мигрантов. Органы власти стараются обеспечить мигрантам условия для легального трудоустройства, предоставить им социальную поддержку и обучение русскому языку.
Мигранты, в свою очередь, должны соблюдать законы и культурные нормы России, а также активно принимать участие в процессе своей адаптации.
Для чего мигранты нужны России и сколько их всего
Рабочие на российских стройках нужны. Им и зарплату приличную предлагают, а людей просто нет. Никто не хочет заниматься неквалифицированным трудом кроме мигрантов. Есть отрасли, в которых вообще нет россиян.
Такие приезжие сегодня — это около 10 процентов от всего населения России. Быстро восполнить отток такого количества рабочих рук будет нелегко.
На портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) можно найти статистику, отражающую прибытие иностранцев в Россию и цели их визитов. Исходя из опубликованных данных, количество мигрантов, приезжающих в страну для работы, учебы и личных дел, продолжает увеличиваться. В течение 9 месяцев наибольшее количество патентов было выдано в Таджикистан (119,6 тыс.), затем следуют Армения (32,8 тыс.), Казахстан (31 тыс.), Узбекистан (19,3 тыс.) и Киргизия (16,4 тыс.).
Данные от ЕМИСС показывают, что в прошлом году количество мигрантов, прибывших в Россию из шести основных «поставщиков», увеличилось. В стране действует значительное мигрантское лобби, несмотря на статистику о преступлениях иностранцев и числе гастарбайтеров, приезжающих в страну.
Сейчас в России возникла странная ситуация: никто не может точно определить, сколько иностранной рабочей силы нужно стране. При обсуждении привлечения мигрантов из Средней Азии и Закавказья, возникает вопрос: сколько гостей с юга можно впустить в страну? Миллион? Два? Три? Тридцать три? Или даже сто миллионов? Нужно четко определить эту цифру.
Без реестра мигрантов это невозможно сделать. Привлекая узбеков или таджиков, ожидая, что они будут работать на стройке или на производстве, они вместо этого занимаются продажей шаурмы, овощей, грузоперевозками, таксовкой и другими «полезными» видами работы.
В итоге фактически неучтенные трудовые мигранты из стран Средней Азии проживают в России в огромном количестве — до 9 миллионов по некоторым данным.
При этом власти страны и МВД не знают, где они реально живут и чем занимаются. Чтобы исправить эту ситуацию, необходимо срочно принимать меры. Создание единого электронного реестра является важным шагом на пути к решению проблемы.
Этнические анклавы и их опасность
Этнические анклавы в городах России представляют собой проблему, которая уже начинает охватывать всю страну. Специалисты предупреждают, что этот феномен может привести к негативным последствиям, особенно в контексте уголовной составляющей, сопровождающей данный процесс.
Многие мигранты из Средней Азии стремятся найти работу в российских мегаполисах, где предложение трудовых вакансий обширно. Приезжая на новое место, они потом перевозят своих близких, товарищей и знакомых, обеспечивая им жилье и помощь.
В результате пригородах и на окраинах городов, в зонах промышленности и складских помещений, формируются этнические анклавы. Этот процесс имеет выраженный этнический характер, поскольку основной поток мигрантов из стран Средней Азии.
В этих анклавах сосредотачиваются рынки, овощебазы, строительные площадки, гипермаркеты, автопарки и конечные остановки общественного транспорта, что делает их привлекательными для проживания гастрабайтеров и их семей.
Появление анклавов в городах столкнуло мегаполисы с проблемой неконтролируемой миграции. Отдел расследований «Первого русского» отмечает такие проблемы, как:
- рост преступности, связанной с гастарбайтерами;
- неприятие российской культуры и насаждение своих обычаев;
- экспансия в школах и здравоохранении.
Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин провел оперативное совещание, начав с обсуждения жестоких преступлений, совершенных «ценными специалистами» из Таджикистана.
Среди них — убийство женщины и её 5-летней дочери в Новосибирске, а также домогательства к 13-летней школьнице в Тюмени. Преступность мигрантов продолжает расти, а факты насильственных преступлений со стороны иностранных граждан участились в последнее время.
На увеличении числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых приезжими, уже неоднократно обращал внимание глава СКР. Не следует забывать о том, что значительная часть преступлений, в которых участвуют мигранты, связана с нелегальным оборотом наркотиков.
Статистика МВД говорит, что на иностранных граждан приходится примерно 39 тысяч криминальных поступков за прошлый год, из которых 32,5 тысячи совершили граждане стран СНГ. Увеличение преступлений с участием иностранцев за последние годы составило почти 30% с 2020 по 2022 год.
Эксперты выделяют несколько тревожных тенденций, связанных с появлением этнических анклавов и диаспор. В частности, этот процесс отрицательно сказывается как на российском обществе, так и на самих мигрантах.
Фрагментация создает препятствия для успешной адаптации мигрантов в новой среде, что в свою очередь вызывает отрицательные реакции со стороны местного населения. Они становятся на пути интеграции иностранных граждан в новое общество, что может помешать им приспособиться к новым условиям, уменьшить интерес к изучению местного языка и пониманию культурных ценностей местного населения, что сделает их меньшинством.
Все это может привести к появлению центров чужой культуры, которые вызовут негативную реакцию у местного населения, спровоцируют отторжение, ненависть, усиление ксенофобии и национализма.
«Такого рода люди не становятся нам близки ни по вере, ни по культуре. Образованный, интеллигентный русский человек должен с уважением относиться и к вере, и к культуре других людей, но если иная вера, иная культура будут так распространяться, что в какой-то момент они сравняются или, не дай Бог, станут доминировать, то мы потеряем страну, мы потеряем свою идентичность», — прокомментировал ситуацию патриарх Московского и всея Руси Кирилл.
Облавы на мигрантов в российских регионах
Мигранты в Тюмени обсуждают случаи разгона групп иностранцев полицейскими с дубинками. Сотрудники правоохранительных органов увозят людей, проверяют документы и выписывают штрафы. Один из рабочих рассказывает, что его тоже задерживали, но он не боится облав из-за наличия российского паспорта. Все это происходит из-за теракта в Москве, который создал негативное отношение к мигрантам.
В последнее время в городе усилились операции по выявлению нелегальных мигрантов. Полицейские активно осуществляют рейды, задерживая всех, кого только можно: таджиков, узбеков и других.
«Вчера отсюда увезли 30 человек, сегодня — больше десяти. Меня тоже вчера забирали, три часа продержали, по базам пробивали. У меня российский паспорт, мне бояться нечего. Отпустили потом, кому-то штрафы выписали. Это все из-за теракта в Москве. Из-за четырех подонков теперь на всех плохо думают. Полицейские гребут всех подряд: таджиков, узбеков», — рассказал журналистам один из строителей.
По словам одного из рабочих, отношение к мигрантам ухудшилось — люди начали чаще проявлять агрессию и неприязнь. Некоторые даже приходят в магазин и сразу начинают оскорблять. Хотя, по мнению строителя, не все такие злые, и нельзя судить обо всех пострадавших.
Согласно официальной статистике, в прошлом году в России было проведено более 4,5 миллиона проверок иностранных граждан, что привело к задержанию более 120 тысяч человек, нарушивших законы о миграции. Также около 12 тысяч человек были высланы обратно в свои страны.
Следственный комитет под предводительством Александра Бастрыкина активно работает в сфере выявления нелегальных мигрантов и лиц, не желающих выполнять свою воинскую обязанность после получения российского гражданства.
Регулярно проводятся спецоперации по выявлению скоплений приезжих, на которых активно реагирует местное население. Правоохранительные органы ведут жёсткую борьбу с миграционной проблематикой.
Электронный реестр мигрантов и ограничение их трудовой деятельности
Глава российского правительства Михаил Мишустин решил использовать цифровизацию для контроля над миграцией. Премьер-министр подчеркнул важность понимания профессиональных навыков и опыта приезжающих в страну людей, их соотношение с рынком труда.
«Нужно четко понимать, кто приезжает в нашу страну, какими профессиональными знаниями и опытом обладают эти люди, соотносить такие сведения с развитием рынка труда по конкретным отраслям, мониторить динамику изменения ситуации, определять, где может возникнуть критический недостаток собственных кадров. И, исходя из всего комплекса данных, принимать выверенные решения», — заявил премьер-министр на совещании с членами российского кабмина.
По словам Мишустина, создание электронного реестра иностранцев поможет обеспечить безопасность и стабильность в стране. Анализируя данные реестра, российские власти смогут эффективно оценить вклад мигрантов в экономику и социум. Также можно будет точно определить места проживания и работы всех приезжих.
Разве не удивительно, как легко можно определить, пребывает ли иностранец в данной локации лишь по одному звонку или посещению полицейского? Также можно будет просто проверить финансовые транзакции гастарбайтера – какие покупки он совершает в этом районе, на каком транспорте передвигается? BigData, конечно же, предназначена для вычисления этих аспектов.
Также должна быть определена четкая квота для въезда граждан Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана и Армении, чтобы количество приезжающих соответствовало потребностям российской экономики.
Поэтому, по мнению Мишустина, сейчас самая важная проблема — внедрение электронного реестра мигрантов, которое позволит улучшить контроль и даст кабмину важный инструмент для регулирования рынка труда. Бизнес, привлекающий неквалифицированную рабочую силу из солнечных «-стран», должен быть обложен высокими налогами и подвергнут тщательным проверкам правоохранительными и санитарными органами.
Также в России необходимо срочно решить проблему бесконтрольной раздачи паспортов выходцам из стран Средней Азии и Закавказья, не ожидая налаживания электронной системы. Ежегодно 200-300 тысяч уроженцев этих стран получают паспорта граждан РФ, и их уже считают «не мигрантами». Порядок в этой сфере следует навести в первую очередь.
Развитие экономики зависит от того, какие меры примет правительство в отношении предпринимателей. Необходимо поощрять тех, кто инвестирует в автоматизацию и цифровизацию, особенно если они предпочитают работать с коренным населением. Стимулы в виде налоговых льгот и субсидий должны быть доступны для таких предпринимателей.
Это позволит создать высококвалифицированные рабочие места и повысить производительность труда. Важно понимать, что это не только вопрос экономики, но и вопрос будущего русского народа и всех коренных народов страны. Сочетание поощрения и наказания может помочь развитию предпринимательского сообщества и сделать привлечение мигрантов менее выгодным и более сложным.
Меры по борьбе с мигрантами в регионах РФ
На всех уровнях власти в России в настоящее время активно обсуждаются различные предложения по изменению миграционного законодательства. Например, Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия — За правду», отметил, что в конце прошлого года депутаты Государственной думы выступили с инициативой ограничить прием мигрантов на российские предприятия и ввести запрет на их трудоустройство в ключевых отраслях экономики, таких как образование и здравоохранение.
По мнению Миронова, необходимо ограничить пребывание иностранных работников в организациях, связанных с автомобильными грузовыми перевозками, такси, школами, строительными компаниями, аптеками и системами здравоохранения государственного и муниципального уровня.
По его словам, доля иностранных сотрудников в других областях предлагается сократить до 5% от общего числа работников. Ранее считалось, что мигранты работают в низкооплачиваемых секторах и не конкурируют с российскими гражданами на рынке труда, однако сейчас ситуация изменилась, поскольку они часто получают более высокие зарплаты, чем местные жители. В то же время, часто граждане России не находят работу в сферах, где трудятся мигранты.
Но регионы РФ не стали ждать появления федерального закона. На портале правительства республики Республики Крым 15 апреля было опубликовано указание главы российского региона Сергея Аксенова о введении запрета на прием на работу мигрантов по 35 видам экономической деятельности в 2024 году.
По указу Аксенова, хозяйствующие субъекты, работающие на территории Крыма, не смогут привлекать иностранных граждан для трудовой деятельности по патентам в определенных сферах экономики.
Глава Крыма считает, что недопустимо бесконтрольное присутствие трудовых мигрантов в стране. Об этом глава Крыма написал в своем Telegram-канале. Аксенов подчеркнул, что трудовая миграция должна быть под контролем, а нарушителей закона следует непременно высылать из России.
«Считаю, что бесконтрольное нахождение трудовых мигрантов на территории республики и страны в целом недопустимо. На сегодняшний день в Крыму правоохранителями выявлено более 500 человек, которые нарушили миграционное законодательство. Из них порядка ста – незаконно работали. Совместно с МВД по Республике Крым договорились о принятии ряда мер, которые позволят упорядочить ситуацию», — написал Аксенов.
Среди видов запрещенных в Крыму для иностранцев видов экономической деятельности:
- обработка вторичных ресурсов,
- торговля оптовая и розничная,
- забор, очистка и распределение воды,
- производство пищевых продуктов и напитков,
- обеспечение электроэнергией, газом и паром,
- культура и образование,
- а также другие.
Не только Крым решил ограничить трудовую деятельность иностранцев. В Новосибирской области также введены новые ограничения для мигрантов, связанные с правом занятости.
Постановление главы региона Андрея Травникова об этом опубликовано на портале NGS.RU. Согласно документу, иностранным работникам с разрешением на труд в России в Новосибирской области теперь запрещено торговать алкоголем и табачными изделиями. Также запрещено этой категории мигрантов работать в сфере такси и арендованных транспортных средствах с водителем.
Предприятия на территории региона должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями в течение двух месяцев после вступления постановления в силу.
Ранее в различных регионах России были приняты аналогичные меры. Например, в Самарской области мигрантам, работающим по патенту, запретили заняться трудом в общественном транспорте, такси и сфере образования. В Якутии также был введен запрет на работу в сфере грузоперевозок.
Требования к знанию русского языка для мигрантов
Планы Министерства науки и высшего образования РФ и Рособрнадзора включают в себя серьезные изменения в процессе проведенияэкзаменов для иностранных граждан, желающих получить разрешение на работу, временное проживание, патент, ВНЖ и даже гражданство РФ.
Глава Минобрнауки Валерий Фальков издал указ о том, чтобы коммерческие организации больше не могли проводить экзамены и выдавать сертификаты иностранным гражданам. Все обязанности по аттестации приезжих возложены на университеты под юрисдикцией министерства.
Рособрнадзор в свою очередь намерен пересмотреть требуемый минимальный балл для экзамена по русскому языку при подаче на ВНЖ или гражданство, а также ввести оценку устного владения языком в рамках экзамена для получения патента и разрешения на работу.
В ходе совещания с представителями российских вузов в четверг министр науки и высшего образования Валерий Фальков поручил своему заместителю Константину Могилевскому ужесточить надзор за проведением экзаменов для иностранцев.
Основное внимание будет уделено экзамену по истории России, русскому языку как иностранному и базовым принципам законодательства России. Те иностранцы, которые желают получить патент, временное проживание, разрешение на работу, ВНЖ или гражданство РФ, должны предоставить сертификат, подтверждающий их знание языка, истории и законодательства России.
Предложение господина Фалькова о заключении договоров с государственными вузами в регионах, чтобы каждый местный университет отвечал за проведение экзаменов, было выдвинуто параллельно с упоминанием о том, что на данный момент 12 учебных заведений и одна организация, подчиненная московскому правительству, имеют право проводить экзамены для мигрантов. В настоящее время учебные учреждения привлекают к проведению экзаменов коммерческих партнеров, что, по словам министра, должно быть исключено до 1 мая текущего года.
Необходимо усилить контроль за процедурой экзаменации и выдачи сертификатов, как подчеркнул глава Минобрнауки. Лиц, допустивших нарушения, следует немедленно отстранять от работы и информировать о нарушениях правоохранительные органы.
